龍府辦函〔2020〕86號

各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《龍川縣加快企業(yè)股份制改造實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣金融工作局反映。

龍川縣人民政府辦公室

2020年11月3日

龍川縣加快企業(yè)股份制改造實施方案

　　為貫徹落實中央和省、市關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的決策部署，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大契機(jī)，加快企業(yè)股份制改造步伐，推動更多企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以制度創(chuàng)新促發(fā)展，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，按照《中共河源市委 河源市人民政府關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險深化金融改革的實施意見》（河發(fā)〔2018〕19號，以下簡稱“市金融十條”）關(guān)于深入推動企業(yè)股份制改造要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東“四個走在全國前列”的重要指示和視察廣東重要講話精神，貫徹落實省、市有關(guān)企業(yè)股份制改造工作要求，全面落實我縣關(guān)于實施企業(yè)股份制改造的工作計劃，扎實打好股改工作基礎(chǔ)，推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升企業(yè)綜合競爭力，推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)質(zhì)生活圈的重要承載地提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)股份制改造，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，為全面推進(jìn)我縣民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作奠定基礎(chǔ)。按照我縣關(guān)于深入推動企業(yè)股份制改造要求，實施股改5年財政扶持政策，建立部門聯(lián)動工作機(jī)制，動態(tài)篩選股改企業(yè)，集中力量引導(dǎo)和扶持重點企業(yè)完成股改工作，力爭到2020年全縣完成股改企業(yè)8家以上。

　　三、工作措施

　　（一）全面摸排股改資源。各鎮(zhèn)及有關(guān)部門要對轄區(qū)(行業(yè))規(guī)上企業(yè)進(jìn)行全面摸排，綜合企業(yè)以往業(yè)績、管理水平和發(fā)展前景，建立股改上市企業(yè)資源庫。重點推進(jìn)新電子、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備制造、供應(yīng)鏈企業(yè)等行業(yè)企業(yè)股份制改造，同時圍繞旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不斷挖掘和培育創(chuàng)新型、成長型新興企業(yè)資源。

　?。ǘ┩怀鲋攸c分類指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、所處行業(yè)和發(fā)展階段的不同，分層分類推動企業(yè)股改。對符合條件的企業(yè)，要加快實施股改;對不符合條件的企業(yè)，要創(chuàng)造條件進(jìn)行股改;對缺乏股改意識的企業(yè)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高股改積極性。對以上市掛牌為目的的企業(yè)股改，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力推進(jìn)整體變更股改;對不以上市掛牌為目的的一般規(guī)范性股改，要更加注重實效，以股份公司數(shù)量快速增長推動面上的轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄈ┲鉀Q困難問題。對企業(yè)股改過程中遇到的歷史遺留問題進(jìn)行全面梳理、積極應(yīng)對、突破解決。對股改涉及土地規(guī)劃、環(huán)保等個性化問題，采取一事一議的方法及時研究制定對策，抓緊辦理;對股改涉及的股本劃轉(zhuǎn)、房產(chǎn)辦證、稅收政策等共性難題，相關(guān)部門要出臺指導(dǎo)性意見予以統(tǒng)一解決，提高企業(yè)股改效率。

　?。ㄋ模┐罱ㄖ薪榉?wù)平臺。加快引進(jìn)和培育多元化的券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等各類中介機(jī)構(gòu)，完善中介服務(wù)體系，全力滿足多層級企業(yè)股改需求。建立健全中介信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)誠信記錄和業(yè)績信息收集，積極向股改企業(yè)推薦專業(yè)水平高、執(zhí)業(yè)質(zhì)量優(yōu)的中介機(jī)構(gòu)。深化政企合作，探索建立中介機(jī)構(gòu)專家到股改辦掛職服務(wù)機(jī)制。

　　（五）著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化主動服務(wù)，積極為股改企業(yè)排憂解難，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好氛圍。對企業(yè)股改過程中需要辦理的土地房產(chǎn)過戶、稅金減免、項目審批、環(huán)境評價等有關(guān)手續(xù)和證明，相關(guān)部門要以深化“最多跑一次”改革為契機(jī)，進(jìn)步優(yōu)化辦事流程，開辟綠色通道，確定專人負(fù)責(zé)，加快辦理速度。

　　（六）加大股改宣傳力度。各鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，切實貫徹落實好股改政策，利用各種輿論工具加大股改工作的宣傳，在干部、企業(yè)中大力宣傳企業(yè)改制的重要性、先進(jìn)經(jīng)驗及顯著效果，進(jìn)一步提高全社會對企業(yè)股改工作的認(rèn)識，在全縣形成濃厚的改制氛圍，形成敢于改制、主動改制的局面。

　　四、工作保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府建立龍川縣加快企業(yè)股份制改造工作聯(lián)席會議制度，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議總召集人，縣金融局局長為召集人，成員由縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成(見附件)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全縣股改工作的實施。聯(lián)席會議制度下設(shè)辦公室(簡稱“股改辦”)，負(fù)責(zé)股改具體事務(wù)性工作，承擔(dān)股改任務(wù)分解、指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)、宣傳等職責(zé)，協(xié)調(diào)、研究解決股改中存在的問題。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。按分工合作相結(jié)合原則，落實職能部門的股改工作職責(zé)。縣金融局負(fù)責(zé)股改工作的總協(xié)調(diào)和具體推進(jìn)，縣財政局負(fù)責(zé)股改政策獎勵資金的落實，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣工業(yè)園管委會等部門按職責(zé)做好股改有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)股改的相關(guān)問題。

　?。ㄈ┞鋵嵎龀终?。要認(rèn)真貫徹落實好我縣有關(guān)股改扶持政策，降低企業(yè)股改成本，激發(fā)企業(yè)般改積極性。企業(yè)完成股份制改造并進(jìn)行工商登記后，即可參照“市金融十條”申報政府政策資金獎勵。具體操作流程包括:企業(yè)申請資料于每年1月20號前報縣金融局匯總，縣金融局核實核準(zhǔn)后于該年度2月20日前報縣財政局，縣財政局核準(zhǔn)審定核算后于該年度4月20日前將股改獎勵資金撥付給企業(yè)。

　?。ㄋ模┳⒅毓ぷ鲗嵭?。縣聯(lián)席會議制度成員單位不定期召開會議對企業(yè)股改進(jìn)行會商，認(rèn)真研討工作過程中存在的困難和問題，合力推動股改任務(wù)順利完成。

　　五、其他事項

　　本方案企業(yè)股份制改造的財政扶持政策自“市金融十條”發(fā)布之日起施行，至2022年12月31日止。

　　附件:龍川縣加快企業(yè)股份制改造工作聯(lián)席會議制度成員名單

　　公開方式：主動公開

附件

龍川縣加快企業(yè)股份制改造工作聯(lián)席

會議制度成員名單

　　總召集人：涂遠(yuǎn)澤  縣政府副縣長

　　召 集 人：丘福源  縣府辦副主任、縣金融工作局局長

　　成    員：吳瀟峰  縣委宣傳部常務(wù)副部長

　　鄭志勇  縣發(fā)展和改革局副局長

　　駱振強(qiáng)  縣科技局副局長

　　鄧水強(qiáng)  縣工業(yè)商務(wù)和信息化局副局長

　　吳鼎賢  縣財政局副局長

　　羅飛明  縣稅務(wù)局副局長

　　徐永俊  縣自然資源局總規(guī)劃師

　　葉雪雄  縣環(huán)境保護(hù)局副局長

　　王  哲  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

　　劉日強(qiáng)  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

　　曾海珍  縣工業(yè)園管委會副主任

　　鄧國初  縣市場監(jiān)督管理局副局長

　　黃  甘  縣文化廣電旅游體育局副局長

　　聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融工作局，由丘福源同志兼任辦公室主任，辦公室成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣財政局、縣金融工作局、縣工業(yè)園管委會、縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電旅游體育局等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成。