各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關單位：

　　經縣政府同意，現將《龍川縣人民政府耕地保護目標責任考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映。

　　龍川縣人民政府辦公室

　　2020年3月26日

龍川縣人民政府耕地保護責任目標考核辦法

　　第一條 為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及新時代耕地保護戰(zhàn)略，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，守住全縣耕地保護紅線，依據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規(guī)，以及《中共中央  國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》《國務院辦公廳關于印發(fā)<省級政府耕地保護責任目標考核辦法>的通知》(國辦發(fā)〔2018〕2號)和《中共廣東省委 廣東省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省地級以上市人民政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（粵府辦〔2019〕20號）等文件規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱耕地保護責任目標考核是指由縣人民政府授權縣自然資源局對鎮(zhèn)人民政府年度耕地保護責任目標履行情況進行考核，每年開展1次。

　　第三條 各鎮(zhèn)人民政府對本區(qū)域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積、高標準農田建設任務、節(jié)約集約用地任務和土地執(zhí)法監(jiān)察工作負責。

　　第四條 由縣人民政府授權，縣自然資源局牽頭會同縣農業(yè)農村局、縣統計局，負責耕地保護考核工作的組織領導以及確定對鎮(zhèn)人民政府的獎懲、約談和問責等事項。

　　第五條  縣人民政府與各鎮(zhèn)人民政府逐年簽訂耕地保護責任目標責任書，責任書應由縣長和鎮(zhèn)長親筆簽名。責任書涉及的耕地保有量、永久基本農田面積按照縣國土空間規(guī)劃（縣土地利用總體規(guī)劃）分解的指標確定，高標準農田建設、節(jié)約集約用地等任務指標，按照縣級部門下達的任務確定。縣考核部門每年可根據市調整完善考核指標及相關內容情況，進行相應的調整完善。

　　第六條 全縣土地利用變更調查確定的鎮(zhèn)耕地面積、永久基本農田面積數據，備案確認的補充耕地面積數據、高標準農田上圖入庫數據、耕地質量調查評價和分等定級成果等，作為考核依據。

　　第七條 各鎮(zhèn)人民政府要按照國家統一規(guī)范，加強對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等的動態(tài)監(jiān)測，每年向省、市考核部門提交監(jiān)測調查資料，并對數據的真實性負責。

　　縣考核部門要充分利用信息平臺、臺賬資料等加強監(jiān)測監(jiān)管，并結合實地調查進行核查。

　　第八條  鎮(zhèn)人民政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正，突出重點、獎懲并重的原則，考核采取定性和定量相結合的綜合評價方法，結果采用評分制，滿分100分，其中，耕地保護指標占70分、節(jié)約集約用地指標占10分、土地執(zhí)法監(jiān)察指標占20分。

　　第九條 考核采取以下步驟:

　　（一）安排部署。每年3月，根據省考核部門的年度考核方案，安排部署考核事宜。

　?。ǘ┳栽u考評。各鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和評分細則規(guī)定，以及省、市考核部門的要求，對上一年度本轄區(qū)內耕地保護責任目標履行情況進行全面總結和自評打分，形成書面報告，于每年4月5日前報送縣人民政府，同時抄送縣考核部門。各鎮(zhèn)人民政府對總結、自評情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。

　?。ㄈ嵉貦z查?？h考核部門組織考核組赴各鎮(zhèn)進行實地檢查。按照評分細則逐項檢查評分。

　?。ㄋ模┚C合評價?？h考核部門結合各鎮(zhèn)自查、實地核查、相關督察檢查和納入年度耕地保護考核的獎懲事項等情況，對鎮(zhèn)人民政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成考核結果報告,并從考核得分80分以上（含80分）的縣區(qū)中，按得分高低依次評選出一、二等獎?？己说梅?0分以下（不含60分）為考核不合格。

　　（五）考核通報?？己私Y果經縣人民政府審定后在全縣范圍內通報。

　　第十條  考核年度內有下列情形之一的，取消評獎資格:

　　（一）耕地保有量、永久基本農田保護面積、高標準農田建設任務有任意一項指標未完成的。

　?。ǘ┻`法占用永久基本農田面積居全市首位的。

　?。ㄈ┪赐瓿煽h下達的批而未供和閑置土地處置任務。

　?。ㄋ模┮蚋乇Ｗo工作不力，鎮(zhèn)人民政府被市人民政府、市有關部門約談或問責的，或被縣政府和縣有關部門問責的;存在違法用地國家級掛牌案件或明確與耕地保護責任目標考核相掛鉤的違法用地省級掛牌案件且未按期結案的（縣考核部門上報考核結果時，尚未到結案期限的，結案情況作為下一年度評獎資格依據）;土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、自然資源例行督察等督察檢查發(fā)現違法用地較為嚴重的;因耕地保護工作不力引發(fā)重大群體事件的。

　?。ㄎ澹┴斦?、審計部門檢查監(jiān)督發(fā)現耕地保護專項資金使用存在重大違法違紀問題的。

　?。┛h、鎮(zhèn)耕地保護相關工作檢查中發(fā)現弄虛作假、項目工程建設質量低劣的。

　　第十一條 考核得分80分以上（含80分）且符合評獎條件的鎮(zhèn)不足2個時，由縣考核領導小組確定評獎等次。

　　第十二條 根據考核結果，縣人民政府對獲獎的鎮(zhèn)人民政府給予表揚，縣有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治和耕地保護專項資金、土地整治項目時予以傾斜。

　　對考核不合格或考核發(fā)現問題突出的鎮(zhèn)，責成提出整改措施，限期進行整改，整改期間原則上暫停該鎮(zhèn)農用地轉用和土地征收審批，直至全面落實整改為止。

　　對考核發(fā)現問題特別嚴重的鎮(zhèn)，報告縣考核領導小組審議后，由領導小組組長或副組長對有關鎮(zhèn)長進行約談、問責等。

　　第十三條 鎮(zhèn)人民政府耕地保護責任目標考核結果，列為鎮(zhèn)人民政府主要負責人綜合考核評價的重要內容?？己私Y果抄送縣委組織部和縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣審計局、縣糧食局等部門，作為領導干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設目標評價考核、糧食安全責任考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

　　第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行，具體評分細則由縣自然資源局會同有關部門另行制定。2014年9月14日龍川縣人民政府辦公室印發(fā)的《龍川縣人民政府辦公室關于印發(fā)龍川縣人民政府耕地保護目標責任考核辦法的通知》(龍府辦〔2014〕68號)同時廢止。

　　公開方式：主動公開

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